本期光明网理论学术动态导读关注市场准则、改革顶层设计、数字化发展、农产品直播带货、高校第二课堂教育等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。
【郭冠男：“清单”与“机制”有待进一步优化】
中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所研究室主任郭冠男表示，实施市场准入负面清单制度涉及面宽、调整利益关系复杂，“清单”和“机制”设计不可能一步到位，从试点到全面实施，有可能遇到更多更复杂的问题，还需在实践中进一步磨合与优化。优化“清单”。根据清单事项的合法性、必要性、合理性、可行性和可控性，开展对清单的“减”“补”“改”，把不符合市场准入负面清单定位的事项删除，把与清单定位相符且现行有效的事项补充进来，对已列入清单但根据改革发展形势需要加严或放松准入的作相应调整，将是一项常态化工作。优化“机制”。重点在“两改”：一是改市场准入的管理方式，把准入方式从传统的审批制逐步过渡到主要按条件、按程序准入；二是改市场准入后的监管方式，以准入环节生成的各种信息为基础，逐步建立主要以信用为核心、充分运用大数据监管的方式，改变过去被动监管、运动式监管的情况。总而言之，此次全面实施市场准入负面清单制度，将在实践中进一步优化“清单”与“机制”，逐步并最终解决各种形式的市场准入壁垒，从根本上改变我国市场准入管理方式。
摘编自《经济日报》
【常健：在法治框架内推进改革的顶层设计】
海南省中国特色社会主义理论体系研究中心常健指出，在实践中，为改革提供法律依据，可以采取一事一议的方式逐项授权。这有助于推动改革渐进展开，确保重大改革于法有据。然而，对于系统、全面的深层次改革来说，针对某一个或几个问题逐项进行法律授权，可能会影响改革整体推进，而且相关授权程序周期较长，不利于改革系统集成、协调推进。这就要求在法治轨道上推进大胆试、大胆闯、自主改，在法治框架内整体进行改革顶层设计，为系统改革提供全面法律依据。对此，《海南自由贸易港建设总体方案》提出，制定实施海南自由贸易港法，以法律形式明确自由贸易港各项制度安排，为自由贸易港建设提供原则性、基础性的法治保障。制定原则性、基础性的整体规定，可以为改革提供充分法律依据，降低改革过程中调整法律法规的频次，推动改革全面展开，有力促进大胆试、大胆闯、自主改。
摘编自《人民日报》
【郭春甫：把握社会治理数字化发展机遇】西南政法大学政治与公共管理学院副教授郭春甫指出，信息社会各类风险越来越多，需要适应时代特征，不断创新社会治理观念、制度与技术。疫情防控常态化期间数字技术的高效使用，推动了社会治理数字化快速发展，也迎来了社会治理数字化发展的机遇。首先是补齐公共安全、安全生产、应急系统等数字化短板的机遇。其次是提升大数据辅助决策水平的机遇。部分地区上线“疫情防控辅助决策系统”，重点为“分区分级”精准管控、形势分析研判提供技术支持与辅助决策，为社会治理大数据辅助决策应用提供了使用平台与兼容性规范。再次是推动数字民生服务发展的机遇。疫情防控常态化期间，各级政府努力做好群众工作，分利用政府网站、市长热线、政府留言信箱等方式，畅通群众反映问题表达意见的信息渠道；搭建“网上”“网下”融合的群众工作平台，创新群众反映问题表达意见的沟通渠道；发挥网格员、楼栋长、小组长等信息汇总作用，构筑群众反映问题表达意见的协调渠道，为公共服务数字化、数字民生服务发展提供了持续参与的数字平台。
摘编自《重庆日报》
【张道明：农产品“直播带货”需统筹谋划和多点发力】
河南省农村合作经济经营管理站站长张道明认为，随着数字乡村发展战略的实施，农民会把手机变成新农具，直播变成新农活，数据变成新农资，农产品“直播带货”将逐步成为一种新常态。要保持其旺盛生命力，避免昙花一现，需统筹谋划，多点发力，补齐短板，夯实基础，着重做好四个方面的工作。第一，要建立健全农产品标准化生产指标体系。第二，要构建农产品仓储保鲜冷链体系。第三，对农产品“直播带货”加强监管。总之，随着智能手机的普及和使用资费的降低，农民获取信息、传播信息的屏障虽被打破，对于文化水平不高的农民来说，农产品“直播带货”仍然存在一定的技术门槛，需要加大对农民在视频直播、网上开店、电子贸易、分级包装等方面的培训力度，使其熟练掌握上网操作方法和相关直播销售技巧，使“直播带货”真正变成农民致富的新农具。
摘编自《河南日报》
【芮红磊：突出思想政治引领 担起培根铸魂职责】
广西财经学院团委副书记芮红磊表示，高校第二课堂是培养德智体美劳全面发展时代新人的重要载体，要围绕为党育人、为国育才的目标，有机融入理想信念、社会主义核心价值观、文化教育等内容，突出思想政治引领，切实担负起培根铸魂的职责使命。首先，把加强理想信念教育贯穿全过程。在第二课堂的组织实施过程中，必须坚持把加强理想信念教育摆在首位。其次，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿全过程。高校第二课堂作为落实立德树人任务的重要载体，要推进知识教育、价值引领和道德建设深度融合、无缝对接，引导青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观，做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。最后，把传承和弘扬优秀文化贯穿全过程。高校第二课堂建设应注重以文化人、以文育人，通过搭建让青年学生广泛参与的平台，推动中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化融入教育教学，不断提升文化育人效果。
摘编自《广西日报》
（光明网记者 李贝整理）
